行政拘留是行政處罰嗎?縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)才享有拘留裁決權(quán)嗎?
一、行政拘留的程序
1、公安機(jī)關(guān)辦案人員認(rèn)為需要拘留犯罪嫌疑人時(shí),應(yīng)填寫(xiě)《呈請(qǐng)拘留報(bào)告書(shū)》,注明有關(guān)犯罪嫌疑人的情況和拘留的理由,呈報(bào)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn),簽發(fā)拘留證。
2、公安機(jī)關(guān)拘留人的時(shí)候,必須出示拘留證。
3、檢察機(jī)關(guān)拘留犯罪嫌疑人,由辦案人員提出意見(jiàn),部門(mén)負(fù)責(zé)人審核,檢察長(zhǎng)決定,再送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
4、拘留后,除有礙偵查或者無(wú)法通知的情形以外,應(yīng)當(dāng)把拘留的原因和羈押的處所,在二十四小時(shí)以?xún)?nèi),通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。
公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定,認(rèn)為有錯(cuò)誤的時(shí)候,可以要求復(fù)議,但是必須將被拘留的人立即釋放。如果意見(jiàn)不被接受,可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即復(fù)核,作出是否變更的決定,通知下級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
二、行政拘留特點(diǎn)
行政拘留是一種重要的也是常見(jiàn)的行政處罰的種類(lèi)。行政拘留是指法定的行政機(jī)關(guān)(專(zhuān)指公安機(jī)關(guān))依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的人,在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。
(1)行政拘留是一種嚴(yán)厲的行政處罰形式,只有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)才享有拘留裁決權(quán),期限限制在1日以上15日以?xún)?nèi)。
(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對(duì)違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時(shí)剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強(qiáng)制措施。
(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對(duì)妨害民事、行政訴訟程序的人所實(shí)施的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施。
(4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機(jī)關(guān)采取的臨時(shí)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。
(5)行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對(duì)觸犯刑法的人判處的一種刑罰。
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